中共中央制定下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要步骤，是指导新世纪新阶段我国多党合作的纲领性文件。《意见》的颁布实施，对于最广泛最充分地调动一切积极因素，落实科学发展观、全面建设小康社会；对于维护社会政治稳定，构建社会主义和谐社会发挥我国政治制度和政党制度的优势，都具有重大而深远的意义。

一、《意见》突出制度建设，为多党合作提供政策依据和政策规范。

回顾历史可以看到，从1949年人民政协成立，到把多党合作和政治协商制度将长期存在和发展载入宪法，始终凝聚了中共三代中央领导集体不懈努力和大量心血，并且在理论上实践上都取得了丰硕成果。中共中央（89）14号文件，是中国共产党历史上第一个关于多党合作和政治协商制度的文件，它在推进我国多党合作和政治协商中发挥了重大的指导作用，作出了历史性贡献，具有里程碑意义。进入新世纪新阶段，由于国际国内形势发生了复杂而深刻地变化，出现了许多新情况新问题，对我国多党合作和政治协商制度提出了新的要求，需要我们党从全局和战略的高度，认真总结15年来实践经验和成功作法，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度建设。

中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，与时俱进，对多党合作事业的发展作出重要部署。最近下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，充分体现了新一届中共中央领导集体要把这项制度坚持好、完善好、落实好。《意见》具有的鲜明特点是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻了中共十六大和十六届四中全会精神；充分体现了中共三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于多党合作理论的一脉相承；与中共中央（89）14号文件相衔接，保持各项政策的连续性和稳定性；根据新形势、新任务和新要求，推动多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。（89）14号文件贯穿两条主线：一是加强和改善中国共产党的领导，二是充分发扬社会主义民主，充分发挥民主党派的作用。围绕这两条主线，阐明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本原则、合作与协商的具体形式和内容。《意见》同样贯穿这两条主线。更为重要的是在认真总结理论成果和成功经验基础上，着力推进多党合作和政治协商制度建设，对原则、内容、方式、程序等作了科学规范，提出了一系列新的理论观点和政策措施，使之更加充实完善。如《意见》概括了我国多党合作必须坚持和遵循的重要政治准则；提出要把发展作为民主党派参政议政的第一要务；完善了对民主党派性质的表述；完善了政治协商的内容、形式和程序；进一步提出要充分发挥民主党派的参政议政作用；进一步明确了党外人士安排的政策；丰富了民主监督的若干理论和政策；加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导，等等。

二、牢牢把握好政治准则，确保参政党沿着正确的方向前进

确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶。这一制度深深根植于中国土壤中，具有鲜明的中国特色。这一制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。几十年的实践证明，它符合中国特色社会主义事业发展要求和全国各族人民的根本利益，有着巨大的优越性。作为民主党派必须和中国共产党一道，倍加珍惜、自觉维护、在坚持的基础上使之不断完善。《意见》着眼于新世纪我国政治制度和政党制度的健康发展，全面、系统总结和概括了多党合作必须遵循的五条重要政治准则，这些重要政治准则，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度保持强大生命力的根本所在。民主党派只有坚持这些政治准则，才能找准自己的历史方位，在各种复杂的局势面前不迷失方向。

《意见》对民主党派的性质作了更全面的表述，充分肯定了民主党派是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，这是对民主党派进步性和在国家政治生活中的作用的积极评价，体现了中国共产党对民主党派的高度重视和信任。这就要求我们必须牢记政治准则，准确把握民主党派政治协商的宗旨，正确认识民主党派民主监督的性质，切实履行民主党派肩负的职责，承担起应尽的政治责任和历史使命。

 三、把发展是参政议政第一任务，进一步增强了参政党履行职能的使命感和责任感

    《意见》明确指出，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局。

    把发展作为民主党派参政议政的第一要务，是新形势、新要求下，执政党对参政党提出的一项重大政治任务。作为民主党派，无论是参加政治协商，还是推进民主监督；无论是提高参政议政能力，还是努力为社会服务，都要求我们按照中共十六大和十六届四中全会的精神，立足于发展，致力于发展，服务于发展。多年来，各民主党派围绕党和政府的中心工作，注重发挥整体功能和群体优势，做好专题调研工作，积极建言献言，积累了许多好经验、好作法。这一重要内容首次写进《意见》，是在实践基础上的一次理论创新、意义重大。这一重要论述将极大鼓舞和激励广大民主党派成员投身于社会主义和谐社会建设的政治热情。

《意见》从制度建设的高度，对民主党派的参政议政工作做出了更为具体、操作性更强的规定。我们应该深刻认识到，这是对参政党提出了更高的要求，寄予了更大的希望。如何按照《意见》的要求，把发展作为参政议政的第一要务切实落实好，是摆在我们面前的一项紧迫的工作课题。

四、加强民主党派自身建设，是多党合作事业长期发展的必然要求

当前，我国已经进入全面建设小康社会，中国共产党正在全面加强执政能力的建设，各民主党派作为与中国共产党风雨同舟的亲密友党，理应加强自身建设，与党一道共同肩负起推动社会进步的历史重任。民主党派加强自身建设，主要有以下几方面：

 第一，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，不断加强思想建设，这是参政党首要的政治任务。通过理论学习，进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和走社会主义道路的坚定性，确保在任何时候、任何情况下都能与中共中央保持政治上的高度一致性。

第二，加强领导班子建设，这是自身建设的关键环节。注重加强和改进领导班子思想作风、工作作风和领导作风建设；领导班子成员坚持理论联系实际，密切联系基层和群众的作风，特别是严格执行民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，努力在提高"四种能力"建设的水平上下功夫。

 第四，不断完善后备干部队伍管理机制。加强对后备干部的培养和选拔，实行动态管理，加强人才储备，通过这些措施，增强后备干部整体政治理论素质和参政议政的能力。

第五，加强机关建设和制度建设。机关制度要走规范化、制度化道路，为我们更好地履行参政党职能提供了有力的工作保障。同时，采取多种教育和培训形式，提高机关工作人员的综合素质，不断强化服务意识和工作大局意识，形成了服务基层的良好工作氛围。

   学习贯彻《意见》精神活动，要求我们必须要在不断理解领会《意见》新的理论观点和政策思想上下功夫，真正把思想认识统一到《意见》精神上来。在学习贯彻《意见》精神中，我们应该与坚持正确的政治方向，自觉接受中国共产党领导的思想政治工作结合起来，与充分发挥参政党职能作用结合起来，与不断加强参政党自身建设结合起来，与团结带领广大成员立足本岗、建功立业、献身现代化建设事业结合起来，与努力围绕地方党和政府中心工作，为构建社会主义和谐社会结合起来。这样，我们才能在社会主义政治文明建设的构架下，提高思想认识水平、发挥好应有作用，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设中，实现自我完善。