参政议政是民主党派的基本职能之一，参政议政作用的发挥体现了参政党的自身价值和社会作用，也是反映一个党派的政治形象和水平。作为人民政协的参加单位,提案自然就成了民主党派参政议政最直接最有效的方式之一。做好提案工作意义重大，有助于民主党派发挥智力优势和群体优势，为社会主义现代化建设献计出力，同时，通过提案，能够反映基层和群众的呼声，协助党委和政府加强与人民群众的联系。本文试从党派工作角度，谈谈如何做好提案工作。

　　一、建立工作机制，保证提案工作卓有成效地开展
　　要搞好提案工作，建立相应的工作机制是关键。要始终重视实践，致力开拓，摸索好的做法，在总结经验的基础上逐步形成工作制度，以实践创新来推动提案工作。对于党派一级组织而言，首先要把提案工作作为每年的头等大事摆入工作日程，做到年初有计划,年终有总结，提案工作按计划有条不紊地进行。其次每年都召开提案工作专题会议，一方面对各级政协委员进行专题辅导、培训，特别是每一次换届后的新委员，都要重点辅导他们如何写好提案，提高对提案工作的认识水平和实际操作能力；另一方面，对每位政协委员提出具体要求，明确当年提案的重点内容。通过会上交流，互相启发，开阔思路，以确保当年提案的数量和质量。第三、建立一支参政议政队伍，加强提案工作的力量。利用党派的人才优势，成立参政议政专委会，集中力量来做提案工作。要充分发挥专委会的作用，使其有分管领导、有专职人员、有任务要求，挑选一批参政能力强、代表性强的成员组成。在每个提案的形成过程中，起到骨干作用，有力地促进提案质量的提高。第四、调动全体党员的积极性，共同做好提案工作,是一个行之有效的好办法。要求每个支部在安排组织活动时，注意组织党员围绕一个主题开展讨论，群策群力，集中智慧，反映社情民意，为提出高质量的提案积累素材。使每位普通党员都融入到围绕中心，积极建言献策之中，成为政协委员视觉、听觉的延伸，成为他们的得力助手。
通过以上几项工作，形成立体化的运作机制，高层次、多形式地开展工作。把党派组织的整体优势、专家成员的群体优势和政协委员的个体优势整合起来，共同做好提案工作。 

　　 二、加强自身建设，为搞好提案工作集聚人才,整合智力资源。
　　长期以来，各民主党派在组织发展中主界别保持较大的比例。如农工党，70%的党员分布在医卫界，医药卫生界的人才比较多，对本市的医药卫生界情况也比较熟悉，可以就医药卫生行业提出一些较好的意见和建议，这是农工党的优势和特色。但从党派参政议政工作的发展来看，这对参政议政工作有不利的一面，农工党参政议政的范围不能只局限在医卫方面,如过于单一,总是从一个角度看问题，视野有限，高度不够，难以在众多的社会热点、时局重点方面提出高水平的意见和建议。为改善这一状况，党派在组织发展工作中保证主界别占多数的同时，要注意发展一批懂经济、懂管理、懂法律，有参政议政能力、事业心强、影响力大、有一定的代表性同志，为扩大参政议政范围、提高建言献策的水平，提供人才、智力上的新资源。

　　政协是党派参政议政的大舞台，要在这个舞台上唱好“提案戏”，就要在提高自身素质上下功夫。首先要组织好党员的理论学习，努力提高党员的思想政治素质和政策理论水平，为提案工作提供智力储备和精神支持。其次，通过理论学习和实践锻炼，提高党员对提案工作的认识。要求党员中的政协委员把握好“四个度”，即有政治责任感的“高度”，提案工作要从民主政治建设和反映社情民意的高度来观察和倾听基层和群众的呼声；要有诚心为老百姓办事的“热度”，真正起到人民群众和党委政府的桥梁作用；要有帮忙不添乱的“分寸度”，所提建议有科学性和操作性，有利于问题的解决；要有“大度”，所提交的提案未被采纳，不是满腹牢骚，而是认真总结原因，以便下次写得更好。

　　三、开展专题调研，为做好提案工作奠定基础。
　　调查研究是参政议政的基础，是孕育、形成提案的过程。就个人提案而言，要多听、多看、多思、多学。要多写提案、写出高质量的提案，重在平时积累，要多观察身边发生的事，多留心周围人的议论，多与周围人交谈了解情况，经常从广播电视和报刊杂志上搜集材料，为提出提案作好准备。多思考，就是对提出的每个问题要判断是否有根有据，分析思考提出的建议是否具有可操作性等等。提案涉及到的知识和问题是多方面的，因此要求我们学习方针政策、地方性法规以及有关科学知识，否则问题就提不到“点”子上。

　　就党派组织而言，可以从专题调研中提炼高质量的提案。专题调研紧紧围绕党政部门重视、社会关注、群众关心的突出问题，紧紧围绕当前必须正视和急需解决的热点、难点问题，在此基础上提炼出具有前瞻性、科学性、切合实际的提案，真正体现出民主党派作为参政党的政治价值。目前，各级党派组织纷纷开展专题调研，逐步形成党委出题、党派调研、部门落实的工作机制。这对于党派组织的提案工作无疑是一个有益的促进。以农工党合肥市委为例，自1999年以来，通过专题调研，已撰写了关于医保、党派监督、 医院改革、 素质教育、街道体制改革、 食品安全、医药安全、农村文化、农村教育等方面问题近7万字的调研报告，形成多份有质量的提案，受到党委、政府重视和好评。

　　随着民主党派调研工作的向前推进，调研的方式、方法也要与时俱进，不断创新。具体来说，调研工作要实现由少数党员参与向多数党员参与转变；实现由个人智慧、经验积累向发挥群体优势和党派整体功能的转变；实现由单纯的领域向多领域拓展的转变；实现由单纯的“一次性”调研向注重成果、加强跟踪的方向转变，真正发挥专题调研在党派提案、乃至参政议政中的基础性作用。