——记农工党员、合肥市第一人民医院分院院长戴夫　

    1998年8月，合肥市第一人民医院对原合肥蜀山医院正式实施兼并，成立合肥市第一人民医院分院，首开合肥市事业单位兼并之先河。经过一年的运作，分院由原来濒临倒闭的一家乡镇医院，发展到现在拥有40余位中、高级技术人才，近三百万先进设备的一家综合医院。经济总收入从原有年均30余万元增至400万元，固定资产由原有54万元增至460多万元，现已形成区域内绝对优势，赢得了合肥市高新技术开发区及蜀山镇这片医疗市场。在乡级医院普遍不景气的今天，这是个了不起的事实。

　　 那么，分院究竟靠什么取得如此骄人的成绩？带着这样的问题，我们走访了市一院分院，耳闻目睹了分院所发生的种种变化，以及这里所进行的一系列改革，同时我们也多次听到这样一种共同声音：“是戴院长领着一班人救活了这家医院，戴院长是我们的好带头人呀！”于是，我们把目光都聚焦到这位年轻的院长身上。
戴夫，1961年生，毕业于安徽医学院，现副主任医师，1997年加入中国农工民主党，是农工党市一院总支委员。对于分院如何实现旧貌换新颜的问题，这位浑身朝气而又不乏稳健的年轻院长颇有感触。分院刚成立，戴夫即被任命为院长，当时，这家医院面临着房屋简陋、债务缠身、人心涣散、濒临倒闭的恶性局面。总院一名护士跟随戴院长来到这里，眼前的景象使她心里顿时凉了大半截：一名病人躺在床上吊水，用着自家被子垫一半盖一半；院里的老职工一家老小几乎都挤住在几间危陋的平房里……。“是呀，这分明是一切都要从头开始，太难了。”回想当时的情形，戴夫由衷地说，“而我这个院长也不是好当的。眼前是一副烂摊子，总院只答应借我20万元，那么分院今后如何起步呢？我在总院是副主任医师，事业蒸蒸日上，到这里收入减少很多，这是我个人的损失，而分院的前景是一个变数，倘若我付出了心血和汗水，工作仍没有起色，甚至于在债务的泥潭里陷得更深，到时我将如何去交待呢？当时我的心里压力挺大的。”

　　困境中往往孕育着机遇。分院的状况是进行职工观念转变的最佳时机，戴夫极其敏锐地觉察到这一点，首先组织医院上下就“分院如何发展？”展开一场大讨论。在残酷的现实面前，职工认识到，医院没有效益，发不出工资，什么干部身份、铁饭碗呀……，都是空谈；只有打破医院现有的僵化体制，锐意改革，积极进取，分院才能走出低谷，才有希望。还是戴夫同志自己说的好，“思想统一，认识统一，是振兴本院的一个前提。任何一个好的措施出台，如果得不到干部职工的理解和支持，最终也不会得到理想的实际效果。这场大讨论为分院的腾飞奠定了扎实的思想基础。”语气如此不容置疑，刚才略显沉重的表情也宽慰了许多。

　　在戴夫同志的主持下，分院进行了一系列大胆的改革，其中三项改革备受社会各界关注，《健康报》等有关媒体就此曾作连续报道。三项改革同时得到合肥市有关部门领导的大力支持。

　　第一、实行以“全员聘用制”为内容的人事制度改革。全体职工无论国家干部或工人，一律采用真正意义上的聘用制。分院领导定期或不定期对员工进行考核和实际能力的检查，对于不能很好地胜任本职工作但确又认真、勤奋的职工即时换岗，调整到能发挥其特长的岗位上，对于既不胜任本职工作又不很好工作的职工，坚决予以辞退。

　　第二、人事管理要算“投入产出”账，职工由“档案人”变“经济人”。在分院，没有人事科、组干科等传统意义上的人事管理机构。人事工作由医院经济管理中心负责，全院人事档案交市人才交流中心管理，同时每进一个人，都要算一笔经济账，都要由医院经济管理中心进行“投入产出”分析，如需付出多少工资、奖金，需缴纳多少失业保险、养老保险、医疗保险，而此人入院后又能给医院创造多少社会、经济效益，能“产出”多少。经济管理中心再将分析报告提交院长办公会议讨论，决定是否聘用此人。总院一位妇产科主任医师要求调到分院工作。经济管理中心分析认为，虽然妇产科已经满编，但因为辖区里有10万居民，分院仅8张床位，经常要加班加点，工作量饱满，而这位主任到来后，能明显提高妇产科的医疗质量和技术水平，从而吸引更多的产妇和妇科病人前来就诊，有明显的社会和经济效益，“产出”明显大于“投入”。院里据此同意这位主任来院工作。果然，这位主任就任后，病人纷至沓来。

　　第三、改革院里管理体制，“板块”挤走了推诿扯皮。按目前大多数医院的管理模式，临床科室要办一件事，大体要经过主管科室——职能科室——分管院长——院长等到多道程序，有时还要上下反复多次，办事效率很低。分院试行将所有管理工作分成四大板块，把副院长和中层机构拧在一起，成立四个中心，管理医院的各项工作，每一中心有一责任人，负责其权限内的所有工作，重大问题由院长办公会议决定。板块式管理减少了管理层次，大大提高了医院的工作效率。一次，分院购置近300万元的设备，从临床科室报计划，经济管理中心进行论证、招标、采购，到院长办公会拍板购置，干净利落，一气呵成。

　　一系列改革成为分院发展的强大推动力，分院的各项事业由此进入一个上升通道，成为合肥市医疗系统中极具潜力、成长性良好的一家医院。

　　“由于多项改革措施在我市都属首次的，说实在的，我心里一直不踏实，担心别人指责我胡来。直至前不久，我认真学习了中共中央组织部、人事部、卫生部联合出台的《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》后，心里这块石头算是落地了。《意见》指出，医疗单位内设机构不要求统一，不要求上下对口，对职能相似、工作量不足的要精简合并。医疗机构要根据医疗任务需求，自行设置业务科室等。我在分院的工作终于有了政策支持。”说着，戴夫脸上露出快乐的笑容。
一系列改革必然要触动一部分人的利益，这些人难免要闹矛盾、闹情绪。而分院的人事成份又较为复杂，由原蜀山医院老职工、总院部分职工和聘用来的职工三部分人组成，情况更是如此，这不会给工作的开展和推动带来阻力吗？然而实际情况却打消了我们这些疑虑和担忧。在与分院医护人员交谈中，一个会管理、严要求、富有同情心的院长形象展现在我们眼前。当初，看到一些老职工住房条件极差，戴院长十分焦急。在改造院门诊楼的同时，积极多方筹资，盖了两幢宿舍楼，解决25位老职工的住房问题，还安排一套住房作为年轻职工的集体宿舍。一名老职工孩子下岗了，找到戴院长，戴院长设法在医院里为他安排一个合适的岗位。这名职工非常感动，她动情地说：“我虽是院里的一名护士，可戴院长不仅解决了我多年的住房问题，还解决了我孩子的就业，在社会竞争日益激烈的今天，这一点太值得我珍惜了。他这种对职工的关心绝不仅仅体现在我一个人身上，类似情况在我院有四、五例。”院里的年轻人，全部是来自正规院校的毕业生，对他们，戴夫同志有着兄长般的爱护和要求。在工资待遇方面，院里严格遵照有关劳动法规执行，从不亏待任何一位年轻人，业务上却严格要求他们，从不含糊。他经常利用查房的机会，向年轻同志仔细讲解一个个细节，帮助他们掌握其中要领。他还经常鼓励有潜力的年轻人继续学习深造，到更广阔的天地里施展才华，这些年轻同志对这位年轻院长是一百个信服。至于总院来的专家们更是被捧为活宝，自不待说。把职工的利益真正放在心上，为他们办实事、办好事，是做好院职工思想政治工作的一个关键性环节。在分院里怪话牢骚少，怨天尤人少；而埋头苦干的多，勤奋进取的多。干部职工凝聚力特强，三股力量拧成一股绳，形成共谋医院发展的巨大合力。

    自参加农工党以来，戴夫同志就不忘一名党员的责任，尽管现在自己的本职工作很忙，可从不忘挤出时间参加所在支部的活动，努力尽一名支委的义务。他认为，“农工党作为参政党，在建设社会主义市场经济的进程中，正发挥着越来越重要的作用。而作为其中一分子，我感觉是幸运的，我拥有更多的参政议政机会，个人的思想政治素质也有了很大的提高，今天我在分院取得的成绩是与农工党组织的关心分不开的。分院现在已经走出了困难时期，逐步具备向上冲刺的条件，我对分院的明天充满信心。”

　　这次走访很快就结束了，我们一行人漫步走出院区，整洁、优雅的环境再次深深地吸引着我们每一个人。别致的假山、绿茵茵的草坪、颇有气派的门楼、以及漂亮的住宅…… ，原先那种污水横流、屋舍破旧的境况踪迹全无了。感叹之余，我们为戴夫同志那种敬业、进取、开拓的精神敬佩不已。放眼望去，美丽的蜀山风景区近在咫尺，绿瓦白墙掩映在一片浓荫之中，已是盛夏时分，这里张扬着更为浓烈的生命力和创造力。