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4月1日,市农工党八届八次全会(扩大)会议在市政协三楼会议厅召开。会议的主要议程市:传达《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)精神;讨论通过王秀琴副主委通报的市委二00五年工作要点。祁强副主委主持会议,三十余名市委委员和各支部主、副委参加会议。
储昭平主委在传达《意见》精神时指出《意见》是在认真总结历史经验特别是中共中央【1989】14号文件颁布15年以来经验的基础上,并充分听取各民主党派中央、无党派人士以及各有关方面意见后,经过反复修改形成的。《意见》是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻加强和改善中国共产党的领导与发扬社会主义民主两条主线,体现充分发挥民主党派、无党派人士的作用和加强参政党建设两个方面,提出了一系列新的理论观点和政策措施,是新世纪阶段指导我国多党合作金和政治协商的纲领性文件。第一、概括了多党合作和政治协商的政治准则。《意见》指出,新世纪阶段我国多党合作和政治协商必须坚持的重要政治准则是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则,负由维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。第二、鲜明指出我国政党制度的显著特征。《意见》指出,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容,这一制度是同我国国体相适应的政党制度,其显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。第三、明确发展是多党合作和政治协商的根本任务。《意见》明确提出,发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是各民主党派参政议政的第一要务。多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务,树立和落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服务于改革发展稳定的大局。第四、政治协商纳入决策程序。《意见》指出,要把政治协商纳入决策程序,就重大问题在决策前和决策执行中进行协商,是政治协商的重要原则;政治协商的两种基本方式是“中国共产党在人民政协同各民主党派”和“各界代表人士的协商”。《意见》还明确规范了中国共产党同各民主党派、无党派人士协商的内容和程序,使政治协商进一步制度化。第五、“参政议政”规定更明确,操作性更强。《意见》明确指出,民主党派参政的基本点使参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。《意见》对如何充分发挥民主党派和无民主党派人士的参政议政作用作出了更加明确的规定,具有很强的操作性。第六、民主监督将越来越“实”。《意见》明确了互相监督的性质,提出这种监督是在坚持思想基本原则的基础上通过提出意见、批评建议的方式进行的政治监督,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。《意见》还明确了民主党派民主监督的内容和形式,并在总结经验的基础上,提出了进一步拓宽民主监督渠道、完善民主监督机制的要求。第七、无党派人士作用获得明确定位。《意见》进一步明确了无党派人士在多党合作和政治协商中的地位、职能和作用。第八、干部队伍中将出现更多的党外人士。《意见》指出,要进一步加强培养选拔党外人干部队伍,各级后备干部队伍中应有适当数量的党外领导干部的作用。第九、民主党派的性质表述进一步完善。《意见》指出,在新世纪新阶段,民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
储主委指出,当前和今后一个时期农工党市委要把学习宣传贯彻《意见》精神作为一项重要政治任务抓紧抓好,有计划有步骤地组织党员认真学习,理解领会,以指导我们的工作。
中共市委统战部束道银副部长应邀出席会议并讲话。在充分肯定去年市农工党工作成绩后,束副部长指出,中共中央制定下发的《意见》,是以胡锦涛为总书记的中共中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措,是我国政治生活中的一件大事。希望全市农工党员组织学习好《意见》,努力领会其精神实质和丰富内涵,不断提高参政议政能力,为建设合肥的美好明天作出贡献。
中共市委统战部党派处处长杨晓晨应邀出席会议。
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